打造青岛共青团的核心竞争力
推动团的各项事业再上新台阶
——陈飞同志在全市团的工作会议上的讲话
（2010年7月9日）

同志们：
        今年上半年，全市各级团组织根据团市委的统一部署，围绕中心，服务大局，带领全市广大团员青年，不断解放思想，改革创新，团的重点工作不断突破，整体工作全面活跃。市委副书记王文华同志，市委常委、统战部部长臧爱民同志等多次对我市青年工作作出重要批示，在刚刚结束的全省共青团第二次观摩会上，团省委对我市的工作给予了充分肯定。现在，全市各级团干部的人心在凝聚，合力在提升，作风在转变，基础在筑牢，展现出蓬勃向上、争创一流的可喜局面。下面，结合下半年工作，我着重谈三个问题。
        一、关于当前全市团的工作形势
       我市青年工作面临的形势日新月异，如何在新的历史条件下充分发挥好共青团的职能作用，如何保持全市共青团的事业的长远、健康、可持续发展，是摆在全市各级团组织面前的重大课题。对此，全市各级团干部要有一个清醒的认识，切实做到认清形势，把握机遇，迎接挑战。
        （一）全市青年工作的新格局初步形成
        按照上级要求，着眼于我市青年工作的新情况，我们正在下决心调整工作格局，既要不断巩固和加强传统领域团的工作，又要兼顾非公经济组织、青年社团等新兴领域。经过近一年的摸索实践，初步确立了“在传统领域着眼于巩固，在非公领域全力突破，在社会领域展开探索”的工作格局，取得了一定的成效。我们的体会是，这种工作格局的调整，绝不仅仅是团的基层组织建设创新，更是着眼于未来青年工作发展趋势的必要准备，既是一种工作路径，也是一种思想方法。对于我们目前的工作格局，团省委书记王磊同志亲自到青调研指导，提出了明确的要求；市委副书记王文华同志专门作出工作批示，市委常委、统战部部长臧爱民同志实地调研了工作情况并给与充分肯定；多个区市的党委领导、组织部长对工作提出了要求。团中央、团省委多个部门来青调研，《中国青年报》、《中国共青团》多次对青岛的工作进行了宣传报道。这些肯定，是对我们的鼓舞，也是鞭策。青岛共青团具有良好的工作基础，我们有责任、有义务通过自己的探索，将目前的工作格局进一步细化和完善，为全省乃至全国团的事业提供可借鉴的经验和模式。
        （二）体制内外两个群体、两种资源的统筹互动逐步深化
        工作格局的重新设计关键在于统筹好体制内外两个青年群体、两种青年工作资源，将体制外青年工作与传统的团的工作进行有效对接，使体制内外两个青年群体、两种青年工作资源实现互相渗透、互相支持、良性互动。
        体制内的共青团具有组织网络健全、动员能力较强的资源优势，可以通过承担政府事务，争取、协调政府部门、企事业单位、社会机构的政策和资源支持，为体制外青年工作提供强有力支撑。自去年下半年以来，全市各级团组织针对各类青年自组织和社团的合理需求，调动团的资源为其服务，受到各社团、自组织的热情响应。目前，立足于两个群体、两种资源的统筹互动，我们正在全市层面探索建立青年事务理事会制度，逐步推开青年事务联络员制度。围绕这一设计，将建立起“街道（乡镇）青年事务工作站→区（市）青年事务理事会→青岛市青年事务理事会”三级机构，进一步整合团干部的人力资源优势和工作资源优势，加大对青年社团和自组织的帮扶，积极指导符合建团条件的青